如何加强公共安全视频监控系统安全运维管理
2019-07-23
湖北省宜昌市公安局科技信息处
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如何加强公共安全视频监控系统安全运维管理
随着“平安城市”“天网工程”等视频监控项目建设的不断深入和湖北省宜昌市“雪亮工程”示范城市建设的逐步开展，宜昌市各级公安机关不断加大视频监控设备投入，大量视频监控在指挥调度、侦查破案、治安防控、社会治理、服务群众打击犯罪等警务活动中发挥了重要作用。
如何把建设好的视频图像更好地管理好、利用好，使运维平台开发更多的功能模块，提升视频图像使用效能，进一步发挥公共安全视频监控在平安建设、交通管理、城市管理、应急管理等领域的作用是目前面临的重点问题。
存在的问题
1、运维管理意识不强
普遍存在“重投入轻管理、重使用轻维护”的现象，公共安全视频监控系统建设完成后，缺少专门的视频监控管理机构和人员配置，视频监控运维管理得不到有效保障，部分单位对视频监控的管理缺乏责任意识，使用与管理维护工作严重脱节，导致一些视频监控设备损坏或出现故障无人处理，甚至可能引发视频图像信息丢失、泄密等问题。
2、运维管理制度不健全
缺乏规范严格的视频图像管理和使用规定，对公共安全视频监控系统由哪个部门管、如何管、管哪些内容、管到什么程度等问题，分工不明，责任不清，致使公共安全视频监控在其管理、维护等诸多环节被弱化，甚至被忽略，这也是造成视频图像管理无序、故障率高的一个重要因素。
3、运维管理机制不到位
各地视频监控建设、管理及重视程度不同，导致在视频监控运维管理方法体系上存在较大差异。有的地方仅关注视频监控在线率和完好率情况，未将视频监控安全管理工作纳入运维管理范围。
4、运维管理模式滞后
一方面，区县公安机关现有视频监控使用人员多但管理人数少，特别是既懂公安业务又懂维修、维护知识的复合型人才更是匮乏，仅靠人工发现故障，对稍复杂的视频监控故障无力发现和解决；另一方面，各单位采取的运维管理模式各异，缺乏统一规范性。
有效解决途径
1、理顺管理体制，落实管理责任
围绕“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的工作目标，积极探索完善公共安全视频监控安全运维管理的新模式，推进公共安全视频监控运维管理工作的规范化，进一步完善各级视频监控管理组织机构，实行统一归口管理，全面负责视频监控的发展规划、选型采购、管理维护、应用创新等项工作，明晰事权、明确责任，保障公共安全视频监控管理工作逐步走向规范化管理轨道。
2、健全工作机制，保障良性运行
🔷 从加强制度建设入手，健全管理规范。把视频监控运维管理工作纳入队伍正规划管理工作，紧密结合实际，研制一套科学合理、系统全面、操作性强的管理规章，明确各级部门相应的管理内容和标准，实施目标管理。
🔷 推行视频监控管理责任制。按照“谁使用谁管理，谁主管谁负责”的原则，各单位设置视频监控系统管理员，实行专人专管，进一步区分、细化管理内容，明晰各级管理人员的责任分工，从根本上解决“谁来管、管什么”的问题，真正将公共安全视频监控系统管理工作落到实处。
3、加强科技创新，提高运维效能
🔷 严格遵循国家标准、行业标准和公安部制定的技术要求与规范开展建设管理，注重其实用性、适宜性和可操作性，坚决防止重建设轻运维、重数量轻质量的问题。
🔷 升级运维平台，逐步提高运维平台的科技含量，实现视频监控运维管理智能化，提高运维效能，构建稳定可靠、功能强大的公共安全视频监控安全运维管理体系。
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